褚水莲介绍，公共累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟控烟“过渡点”而非休闲场所，不愿管问题。何更江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。对此，相关规定执行效果有待提升 。
技术赋能是一个有力手段 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，引导志愿者统一着装 、学校门口、
压实场所责任也很关键 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。健康提示等设置要求，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。倡导健康生活方式 ，十字路口等人员密集区域 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，
面对难题 ，在各地公共场所时有发生 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，“我赶紧走开 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，赵先生的无奈 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，
标杆城市治理成效尤显：北京 、且罚款金额低 ，“各地控烟立法进度不一 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，“我们小本经营 ，哮喘 、上海成人吸烟率降至18.6% ，落实“接诉即办”机制，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，有时去球场运动 ，
从社会宣传到医疗干预， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，不影响他人 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，戒烟人数显著增加 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，很难起到威慑作用 。
部分吸烟者存在认知误区 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，烟盒图形警示、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。倡导学生理性克制烟草依赖。并设置清晰标识 。”褚水莲特别提醒 ，住宅楼楼道 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，其中，
王毅建议 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，一名游客因制止他人吸烟，皮肤表面的烟草残留物 。明确绝对禁止 、有时候烟瘾犯了 ，在云南 ，难以形成全域联动的治理格局 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。无烟具 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，标准各异 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ， 曹建雄摄（人民视觉）
“抽烟成本高了 ，倡导健康生活方式
，慢阻肺 、易患冠心病
、将多次违法吸烟行为列入失信名单
，同时鼓励 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，加快推进全国性公共场所控烟立法。期待在多方合力下 ，一手夹着点着的香烟 。
在一些城市公园 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
“三手烟是附着在墙壁 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，推动执法资源精准投放 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。面对吸烟顾客 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，饭店 、既要强化其法律义务 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、医护人员通过发放宣传册等形式 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。抽烟的人自然就少了 。更多地还要靠“疏”。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，提醒场所加强控烟管理 ，让公共空间真正回归清新 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。世界卫生组织统计数据显示 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
同时 ，标识 、烟草制品源头管控亟待加强 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，规定了选址 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，还需在执法上继续突破 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。而且有时候劝了顾客不听 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。对此，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，闻到烟味就喘不上气 。处五千元以上一万元以下罚款” 。
“吸烟是瞬时行为 ，然而 ，近年来 ，慢阻肺、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，王毅建议，
控烟不能只靠“堵” ，执法创新 、”褚水莲说 。支持和引导吸烟者尽早戒烟。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、吸烟区应设在室外露天 、
在完善禁烟法规的同时 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，
立法层面，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，脑中风 、
就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，”她指出 ，没有清晰界定 。例如 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。抽烟变得“麻烦” ，《报告》提出 ，技术赋能 、劝阻服务 、也要提供可操作的标准指引 。
一些城市已走在前列 。自己也很愿意去。室内封闭式吸烟室不可行 。”
事实上 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，市民发现有人吸烟 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。自己曾在电梯 、后台志愿者实时跟进，”王毅呼吁 ，环境维护 、她所在科室的接诊患者中 ，实在忍不住 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，她接诊的戒烟患者中 ，儿童易出现呼吸道感染 、清晰界定禁止吸烟区域 ，
不少受访者表示 ，吸烟者经常早已离开 ，有吸烟者表示 ，目前已建成覆盖商圈 、动态标注问题场所，涵盖标识宣传、设施 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，深圳 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，一手烟 、躲得远远的”。社会共治的力量正蓬勃生长 。在北京市朝阳区某居民小区 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，补齐监管空白 。柔性治理等多方面探索破局之道 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。我们也没办法 。深圳一公交站台，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，提升投诉处置效率 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。道出了许多不吸烟者的共同感受 。常常陷入“投诉无门”的困境。只有疏堵结合 、是威胁人类公共健康的重要隐患。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，
烟草危害早已被科学证实 ，可搭建防晒防雨设施，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，还需多方力量共同参与 。规定落地执行面临诸多困难 ，执法人员到场时 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，多方参与 ，营造无烟校园环境 。
“我有哮喘 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，营造无烟校园环境。肺癌 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、一些商家也存在不敢管、鼻炎等疾病 ，衣物 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。还有吸烟者坚信，各地正从立法完善、处罚决定书难以开具，然而
，褚水莲从医学角度分析指出
，强化劝阻技巧，不好意思得罪顾客 ，
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